今年以来，广州房地产市场成交呈现量价回稳的向好态势，一季度商品房网签面积同比增加，3月份一二手住宅销售价格环比指数双增长，4月份网签成交保持活跃。
为进一步巩固回稳向好的态势，更好支持刚性和改善性需求，努力稳定房地产市场，广州市出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，提出八条支持措施。
《实施意见》全面落实国家“控增量、去库存、优供给”部署要求，协同推出“促消费、稳预期、强联动”等举措：
一是注重系统性。坚持供需两端发力，供应端强调优化土地供应管理、源头推动供需均衡，提出完善土地供应与商品房去库存周期动态挂钩机制，年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地，更加科学精准做好新增土地供应，更加合理把握供地区位、规模和时序；需求端切实降低居民购房成本，提出提高住房公积金贷款额度、放宽“商转公”贷款条件的举措，更好支持刚性住房需求。
二是突出针对性。针对一二手住宅置换周期长、环节多的问题，提出发放阶段性“卖旧买新”专项补贴、鼓励国有企业收购二手住宅助力“卖旧买新”等新举措，进一步畅通置换渠道，有效支持改善性住房需求。
针对房票安置的堵点问题，提出优化房票安置政策、拓宽适用范围、提升使用效能的措施，房票适用范围从住宅房屋征收补偿拓宽至商业用房、办公用房等多种形态物业的征收补偿，还将优化规范房票发放兑付流程。
三是坚持协同性。坚持统筹好增量与存量，新增住房供应上落实“好房子、好小区、好社区、好城区”建设要求，建立健全“好房子”建设标准体系，系统打造“四好”示范项目，推动住房品质和城市人居环境整体提升；消化存量方面提出结合城中村改造去库存、加大商办物业去库存、做好低效存量土地去库存工作等举措。协同推动城市更新与房地产市场发展，城市更新提质增效，以城市品质提升助力房地产市场平稳健康发展。
专家解读
今年4月28日政治局会议时隔一年再次提出“稳定楼市”，而且是要努力稳定楼市的背景下，作为楼市的领头羊，也是热点城市中调整幅度较大的城市，广州在4月30日率先出台新政，就在情理之中。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，总的来讲，此次广州新政全面落实中央经济工作会议就稳定房地产市场提出的“控增量、去库存、优供给”工作要求，从供给和需求两侧、从政策和改革两端发力，将短期满足住房消费需求和中长期激发消费潜力结合起来，提出了一揽子的支持措施。
新“穗8条”既疏通住房消费合理循环的堵点，比如公积金额度大幅度提升、“卖旧买新”专项补贴等，极大地降低了住房消费和置换的成本，激发和满足中短期的购房需求。更重要的是，通过供给侧发力满足中长期住房消费需求，促进行业和市场可持续发展。
比如，调整供地规模和节奏，统筹“四好”来提振好房子供给对需求的匹配度，存量非住宅物业盘活适应新消费、新场景、新业态对空间的需求，城市更新提升存量房屋的供给效率、使用价值，夯实价值基础。
对“卖旧买新”发放专项补贴的政策，李宇嘉表示，主要是针对当前“卖旧买新”环节多、成本高，交易流程冗长的现实，通过发放补贴，降低交易环节存在的成本，激励业主卖旧买新的积极性。卖旧买新主要涉及契税、个人所得税、增值税。
如果房屋持有满5年，且唯一住房，则只需要缴纳契税，首套房为交易总价的1-1.5个百分点。对于新房和二手房平均总评分别为332万和249万来说，交易的税负分别为2.5-3.3万或3.75-5万，3万元的补贴可以覆盖掉大部分交易的税费。这也是卖旧买新的最大成本，如果还能鼓励“卖旧买新”涉及到的中介费、贷款利率等成本降下来，卖旧买新的循环将有望加速。
李宇嘉认为，对于越秀、荔湾、海珠、天河等中心区特别老旧的二手房，可以探索由国企平台收储，发挥其区位好、靠近地铁，周边教育医疗上班等租赁需求旺盛等优势，改造为保租房，同时推动旧房业主换新工作，这也是畅通卖旧买新的一个渠道。
数读
3月份，尽管新房交易（6612套）和二手房交易（9189套）比2月份明显要好，但相比去年3月份（6407套），新房交易基本持平，略有增长，二手房销售同比下降15.4%。根据第三方机构的数据，3月广州新房开盘平均去化率为20%，尽管对比2025年3月份14%的去化来说，明显回升，但售楼处认购量仍只有20%，意味着大部分推新房源仍处于待售状态，去化压力依然不小。而且，去化率不足、竞争激烈，导致开发商推盘积极性下降，3月份开发商推盘2582套，同比下降28%。
4月上半月广州新房市场累计网签2937万m，对比3月上半月上升36%，得益于3月下旬加推项目陆续网签(如保利国贸海上印、越秀·阅璟台等)，但4月上半月成交表现对比3月下半月有所下降。4月上旬，广州二手市场成交4240套，周度成交持平3月上旬的2000套水平，较3月同期微增0.4%。同时，4月上旬新盘去化率降至13%。可见，需要注意3-4月回升的脉冲式效应，即季节性因素褪去，冲高后惯性回落。
根据广州中原研究发展部统计，2026年五一黄金周及前夕广州全市预计开盘项目共12个，累计推出1567套单位。考虑到全市3月份去化周期高达23.2个月，以及近期20%左右的去化率，加上今年五一节居民出行的热度比较高，会影响市场的交易量，需要政策端发力。
南方+记者 郎慧
通讯员 祝健轩
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广州楼市新政：公积金贷款额度提高至360万，“卖旧买新”最高领3万补贴
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